TP.Hồ Chí Minh muốn lập các đặc khu kinh tế

Sau tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Kiên Giang, tới lượt thành phố Hồ Chí Minh cũng muốn thành lập đặc khu kinh tế với mục đích tiến hành thử nghiệm những chính sách mới, hiện đại, đột phá về thể chế, đồng thời tạo động lực phát triển cả cho thành phố.

Việc thành lập đặc khu kinh tế tại thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích tạo đột phá về thể chế, trong đó chủ yếu là tiến hành thử nghiệm những chính sách, quy định mới, ứng dụng những mô hình quản lý mới đột phá, hiện đại hơn, gỡ bỏ dần những rào cản từ tình trạng cát cứ trong công tác quản lý.

Theo đề án quy hoạch chi tiết của Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM (HIDS) vừa được trình lên UBND thành phố phê duyệt cho thấy, đặc khu kinh tế này sẽ nằm trải rộng trên địa bàn 4 quận, huyện: Bình Chánh, Cần Giờ, Nhà Bè và Quận 7.

Theo đề án đề xuất, đặc khu kinh tế này sẽ có tổng dân số lên đến 685.000 người, với tổng diện tích toàn khu hơn 888km2. Trong đó, phần diện tích thuộc huyện Bình Chánh hơn 48km2, ở 3 xã Đa Phước, Bình Hưng, Phong Phú, huyện Cần Giờ là hơn 704km2, huyện Nhà Bè hơn 100km2, trong đó có 50% diện tích là rừng phòng hộ và cuối cùng là Quận 7 là hơn 35km2.

Theo HIDS đánh giá, mục đích của việc thành lập đặc khu kinh tế tại TP.HCM là đột phá thể chế, trong đó chủ yếu là thử nghiệm các chính sách mới, ứng dụng các mô hình quản lý hiện đại, tiên tiến, gỡ bỏ dần các rào cản từ tình trạng cát cứ trong quản lý ngành, đồng thời vẫn đảm bảo sự phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và thông lệ của quốc tế.

Bên cạnh đó, việc thành lập đặc khu kinh tế này cũng tạo điều kiện để phát triển kinh tế biển và logistics có tầm nhìn dài hạn 30 năm.

Đặc biệt, cơ chế của đặc khu kinh tế không nhấn mạnh tới những ưu đãi về kinh tế mà hướng tới môi trường đầu tư thông thoáng, bộ máy quản lý hiện đại, gọn nhẹ, minh bạch, hỗ trợ tối đa cho những hoạt động di chuyển, kinh doanh, đầu tư.

Những lĩnh vực, ngành được ưu tiên phát triển trong đặc khu kinh tế này bao gồm: khu thương mại, logistics, hệ thống hạ tầng giao thông, công nghiệp ứng dụng, công nghệ cao, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, tài chính và ngân hàng.

Về phương án tổ chức không gian, trong đặc khu kinh tế sẽ có các khu dân cư, khu thương mại, khu đo thị, khu công nghiệp, khu phi thuế quan, khu chế xuất, khu hành chính, sản xuất nông nghiệp...

HIDS cũng kiến nghị tăng hạn mức, thời gian, mở rộng đối tượng miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định.

Đáng chú ý, là cơ quan tư vấn này đề xuất thời gian hoạt động của dự án đầu tư đặt khu kinh tế cùng với thời hạn thuê đất của các nhà đầu tư tại đây là 99 năm.

Đối với đầu tư hạ tầng, HIDS đề xuất TP.HCM cần khuyến nghị Chính phủ đầu tư những tuyến giao thông để kết nối đặc khu kinh tế với các tỉnh Long An, Bà Rịa - Vũng Tàu, Tiền Giang...

UBND TP.HCM trước đó đã có cuộc họp với các sở, ban ngành liên quan để bàn thảo về đề án thành lập đặc khu kinh tế, trình Trung ương và Bộ Chính trị xem xét.